Дипломная работа на тему: Этапы становления законодательства об особой экономической зоне

Введение

Актуальность темы исследования. Создание особых экономических зон (далее - ОЭЗ) получило широкое распространение в США, Франции, Швейцарии, Италии, Испании, Ирландии, Вьетнаме, Болгарии, Венгрии, Мексике, КНР и других государствах. В настоящее время в мире существует порядка 25 разновидностей и функционирует около 2000 особых экономических зон, в том числе более 400 зон свободной торговли, столько же научно-промышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон, 100 зон специального назначения (эколого-экономических, офшорных, туристических и т.д.).

За 2012 год в Российской Федерации создано 27 особые экономические зоны четырех типов:

6 особых экономических зон промышленно-производственного типа (далее - ОЭЗ ППТ) (в Республике Татарстан, Липецкой области, Самарской области, Свердловской области, Псковской области и Калужской области);

5 особых экономических зон технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ ТВТ) (в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Томске, в г. Дубне Московской области, Республике Татарстан);

13 особых экономических зон ТРТ (в том числе туристический кластер в Северо - Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республики Адыгея, состоящий из 7 ОЭЗ);

3 особые экономические зоны ПТ (в Ульяновской и Мурманской областях, Хабаровском крае).

За 2012 год в Российской Федерации созданы 3 особые экономические зоны:

ОЭЗ промышленно-производственного типа "Моглино" на территории Псковского района Псковской области (создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 года № 7291);

ОЭЗ ТВТ "Иннополис" на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан (создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года № 11312);

ОЭЗ ППТ на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области (создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 14503).

Особые экономические зоны создаются в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций, расширения экспорта товаров и услуг, получения новых производственных и управленческих технологий, стимулирования научных разработок и инновационной деятельности, увеличения валютных доходов, что является необходимым условием для устойчивого роста экономики и повышения конкурентоспособности страны.

Режим особых экономических зон предоставляет инвесторам право получать таможенные и налоговые льготы, другие привилегии, что обеспечивает резидентам зон ряд конкурентных преимуществ. Так, по данным Минэкономразвития России, существующая в особых экономических зонах система налогообложения обеспечивает их резидентам получение 30-процентной финансовой выгоды.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования особых экономических зон.

Предметом исследования являются нормы действующего законодательства по вопросам правового регулирования особой экономической зоны

Целью настоящей работы является анализ правового регулирования особой экономической зоны.

При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи:

- исследовать этапы становления законодательства об особой экономической зоне;

- рассмотреть проблемы правового регулирования в сфере особой экономической зоны;

- проанализировать источники правового регулирования особой экономической зоны;

- охарактеризовать особенности особой экономической зоны;

- рассмотреть особую экономическую зону в Калининградской области на фоне вступления России в ВТО.

Практическая ценность этой работы состоит в исследовании проблематики правового регулирования особой экономической зоны, а также выработке решений намеченных проблемных вопросов.

Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод как всеобщий метод познания социально-правовых явлений.

Правовую основу работы составили международные акты, Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральные законы от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 17.12.1998 № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", от 31.05.1999 № 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", от 10.01.2006 № 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 28.09.2010 № 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" и иные нормативные правовые акты, а также материалы судебной практики.

Теоретическую базу настоящей работы составили труды таких авторов как Анисимова А.П., Батырова М.В., Белицкой А.В., Вавилина М.В., Веселковой Е.Е., Дихтяра А.И., Дорониной Н.Г., Ильина А.Ю., Королевой Л.П., Лисицы В.Н., Павлова П.В., Романова Р.И., Рыбакова С.А., Самсонова С.С., Суслова А.Ю., Умеренко Ю.А., Цириной М.А., Шугурова М.В., Шумилова В.М., Янкевича С.В. и др.

Оглавление

- Введение 3

- Особые экономические зоны экономико-правовой аспект создания, развития и действия

- Этапы становления законодательства об особой экономической зоне

- Проблемы правового регулирования в сфере особой экономической зоны

- Специфика правового регулирования особой экономической зоны в России

- Источники правового регулирования особой экономической зоны

- Особенности особой экономической зоны

- Особая экономическая зона в Калининградской области на фоне вступления России в ВТО

- Заключение 62

- Список использованной литературы 71

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить следующее.

1. Правовое регулирование создания и функционирования этих зон проводилось не законами, а подзаконными актами, что не смогло обеспечить надлежащий уровень правовой защиты инвестиций. Так, общие вопросы, касающиеся режима этих экономических зон, находили отражение в правительственных распоряжениях и постановлениях, президентских указах, международных договорах и других нормативных актах.

По сути, созданные в Российской Федерации свободные экономические зоны трансформировались в офшоры. Компании регистрировались на соответствующих территориях, пользовались предоставляемыми им привилегиями, а деятельность свою вели за ее пределами. Большинство из этих зон так и не стали функционировать в полной степени, а их деятельность во многом нарушала федеральное законодательство. Таким образом, цели, поставленные при создании этих зон, не были достигнуты, вследствие чего зоны ликвидировали.

Во второй половине 1990-х годов на законодательном уровне были учреждены особые экономические зоны.

В российском законодательстве понятие "особые экономические зоны" смешивалось с понятием "свободные экономические зоны". Согласно Закону об ОЭЗ существует четыре типа особых экономических зон: промышленно-производственные экономические зоны; технико-внедренческие экономические зоны; туристско-рекреационные экономические зоны; портовые экономические зоны.

2. На сегодняшний день в целях повышения качества привлекаемых резидентов особой экономической зоны Минэкономразвития России внесены изменения в отдельные нормативные акты, утверждены формы соглашений об осуществлении деятельности на территории особой экономической зоны, предусматривающие взаимные обязательства резидента и органов управления особой экономической зоной при строительстве объектов инфраструктуры особой экономической зоны, внесены изменения в критерии оценки бизнес-планов экспертными советами по особой экономической зоне и пр.

В целях развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции (начиная с 2005 года) в Российской Федерации создаются особые экономические зоны, в которых действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Особый режим особых экономических зон предусматривает определенную специфику земельно-имущественных отношений на соответствующей территории.

Накопленный за период функционирования особых экономических зонах опыт позволяет сделать вывод о целесообразности некоторого уточнения процедуры предоставления земельных участков, расположенных в их границах.

Кроме того, проведенная оценка эффективности функционирования особой экономической зоны в соответствии с утвержденными Правилами оценки показала, что отдельные показатели эффективности, влияющие на оценку эффективности особой экономической зоны в целом, являются заведомо низкими (например, объем налогов, уплаченных резидентами особой экономической зоны к объему налогов, уплаченных налогоплательщиками субъекта, на территории которого расположена особая экономическая зона, а также к объему средств бюджета всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направленных на создание объектов инфраструктуры, количество рабочих мест, созданных резидентами к количеству трудоспособного населения муниципального образования, на территории которого расположена особая экономическая зона). В настоящее время Счетной Палатой Российской Федерации проводится проверка Минэкономразвития России по вопросу эффективности использования государственных средств, направленных на создание и развитие особой экономической зоны в Российской Федерации. По результатам проведенного контрольного мероприятия, а также результатам проведенной оценки эффективности функционирования особой экономической зоны за 2012 год Минэкономразвития России в целях совершенствования механизма оценки эффективности функционирования особой экономической зоны при необходимости будут доработаны Правила оценки эффективности функционирования особой экономической зоны.

В целях повышения эффективности функционирования особой экономической зоны Минэкономразвития России в рамках реализации функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особой экономической зоны всех типов проведены мероприятия по утверждению критериев создания особой экономической зоны; правил оценки эффективности особой экономической зоны; перечней товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, по принятию постановления о таможенном декларировании иностранных товаров, ввозимых на территорию портовой особой экономической зоны с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, и помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; примерной формы соглашения об управлении особой экономической зоной; типовых форм соглашений об осуществлении деятельности на территории особой экономической зоны, предусматривающие взаимные обязательства резидента и органов управления особой экономической зоной при строительстве объектов инфраструктуры особой экономической зоны; типовых форм соглашений по передаче отдельных полномочий по управлению особой экономической зоны управляющей компании; критериев оценки бизнес-планов экспертным советом по особой экономической зоне, а также внесены изменения в отдельные приказы Минэкономразвития России и т.д.

Учитывая сложившуюся практику создания особой экономической зоны за последние годы, применяется новый механизм создания особой экономической зоны исходя из четких критериев, утверждаемых Правительством Российской Федерации, без проведения конкурсных процедур.

В целях обеспечения комплексного развития проектов особой экономической зоны законодательно установлены полномочия Правительства Российской Федерации по объединению особой экономической зоны одного или нескольких типов в кластер.

Отдельный блок поправок в законодательство об особой экономической зоне направлен на обеспечение привлечения частных управляющих компаний, а именно: определен их статус, установлены процедуры привлечения к созданию объектов инфраструктуры особой экономической зоны, детально прописаны условия соглашения об управлении особой экономической зоной, которое заключается между Минэкономразвития России и управляющей компанией в отношении особой экономической зоны, либо кластера. В целях повышения привлекательности особой экономической зоны для управляющих компаний установлена льгота по уплате налога на имущество: ставка 0 % на 10 лет.

В целях повышения эффективности функционирования особой экономической зоны, повышения эффективности взаимодействия органов управления особой экономической зоны и резидентов при реализации инвестиционных проектов на территории особой экономической зоны Минэкономразвития России приняты следующие меры.

С 1 января 2012 года вступили в силу изменения в Закон № 116-ФЗ, предусматривающие заключение резидентом особой экономической зоны трехстороннего соглашения об осуществлении деятельности, предусматривающие обязательства органов управления особой экономической зоны, управляющей компании и резидентов особой экономической зоны, в том числе по созданию и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры. Вышеуказанные соглашения позволяют создавать объекты инфраструктуры в сроки, необходимые резидентам особой экономической зоны, и обеспечивают востребованность их мощностей в полном объеме, а также позволяют оптимизировать расходы федерального бюджета при строительстве объектов инженерной инфраструктуры особой экономической зоны с учетом потребностей инвесторов.

Кроме того, предусмотрены дополнительные налоговые льготы для резидентов особой экономической зоны, в два раза увеличена максимальная площадь особой экономической зоны промышленно-производственного типа, продлен срок существования всех особых экономических зон на срок до сорока девяти лет, расширены понятия технико-внедренческой, промышленно-производственной деятельности и деятельности в портовых особых экономических зонах за счет включения дополнительных разрешенных видов деятельности. Указанные меры в значительной степени учитывают опыт действующих особых экономических зон и запросы резидентов особой экономической зоны.

В целях повышения эффективности функционирования особой экономической зоны проведена комплексная работа по систематизации и оптимизации процедуры предоставления земельных участков на территориях особой экономической зоны, что позволило сократить сроки оформления и подписания договоров аренды земельных участков. Разработан системный подход к оценке эффективности землепользования на выделяемых земельных участках на территориях особой экономической зоны.

В результате оптимизации перечней планируемых к строительству объектов инфраструктуры на территории особой экономической зоны с учетом потребностей резидентов особой экономической зоны удалось снизить размер затрат федерального бюджета на создание указанных объектов.

3. Правовое регулирование инвестиционных отношений в особой экономической зоне является несовершенным и требует, во-первых, систематизации действующего законодательства Российской Федерации об особой экономической зоне путем принятия одного федерального закона об особой экономической зоне и расширения видов особой экономической зоны, во-вторых, предоставления органам государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления права создавать в пределах своей компетенции региональные особой экономической зоны, в-третьих, отмены процедуры государственной регистрации резидентов особой экономической зоны, связав приобретение лицом статуса резидента особой экономической зоны с заключением соглашения о ведении деятельности в особой экономической зоне.

4. В отличие от других типов экономических зон, в туристско-рекреационной допускается размещение объектов жилищного фонда. Действующая редакция Закона об ОЭЗ предоставляет индивидуальным предпринимателям и коммерческим организациям возможность размещать на территории туристско-рекреационных зон не только специализированное жилье, предназначенное для обслуживающего персонала, но и иные объекты жилищного фонда, в том числе частные.

В целях пресечения частной застройки территорий зон целесообразно изложить ч. 4 ст. 4 Закона об ОЭЗ в таком варианте: "На территории особой экономической зоны не допускается размещение объектов жилищного фонда, за исключением специализированного жилищного фонда (жилые помещения в общежитиях) социальной инфраструктуры туристско-рекреационных особых экономических зон".

Согласно НК РФ резидентам туристско-рекреационных ОЭЗ предоставляются некоторые дополнительные гарантии и налоговые льготы:

- применять в отношении собственных амортизируемых объектов основных средств к основной норме амортизации специальный коэффициент;

- переносить убыток предыдущего налогового периода на текущий год в полном объеме;

- применять установленную законами субъектов РФ пониженную налоговую ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ; и т.д.

Получается, что указанные льготы резидент туристско-рекреационной особой экономической зоны может применить на все основные средства, которыми владеет, что может привести к злоупотреблениям.

Таким образом, несмотря на большой потенциал России как крупного туристского центра, правовое регулирование рассматриваемых отношений до сих пор недостаточно. Нерешенность этого вопроса может сказаться на качестве и эффективности осуществления надзора в этой сфере.

5. В Калининградской области новые бизнес-структуры создавались преимущественно под режим ОЭЗ и имеют сейчас ряд преференций и льгот, которые обеспечивают определенный уровень их конкурентоспособности по сравнению с другими компаниями, действующими на территории России.

Действительно, имеющиеся у участников ОЭЗ в Калининградской области льготы не соответствуют базовому принципу ВТО - применению ее членами режима наибольшего благоприятствования ("ни одна страна не может получать лучших условий для доступа на рынок, чем имеют другие страны") и, таким образом, могут рассматриваться как дискриминация прав других членов Всемирной торговой организации. Как отмечает генеральный директор ОАО "ОЭЗ". Поддержка российских компаний и предприятий может быть реализована не только через таможенные пошлины, которые недоступны для членов ВТО, но и с помощью налогово-бюджетного регулирования, которое не регулируется условиями присоединения к Всемирной торговой организации.

С учетом членства России в ВТО и окончанием в 2016 г. таможенных преференций для участников ОЭЗ стратегическим приоритетом становится экспортоориентированное развитие региональной экономики. В этой связи необходимо определить дополнительные меры поддержки, в частности: мотивирование компании к переориентации на внешние рынки; создание систем подготовки и переподготовки менеджеров в сфере внешнеэкономической деятельности с использованием опыта стран-соседей и региональных особенностей; изменение (упрощение) режима транзита грузов из Калининградской области, включая таможенное оформление. Не противоречит правилам ВТО и возможность косвенного субсидирования, когда предприятиям-экспортерам компенсируется ряд затрат, например на сертификацию продукции, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, регистрацию и правовую охрану за рубежом. Предполагается, что облегчит жизнь экспортерам и упрощение административных и фискальных процедур, которые будут полностью соответствовать международным стандартам <19>.

Необходимо: создать специальный Фонд развития Калининградской области в виде акционерной компании с российским и иностранным участием; либерализировать законодательство о продаже земли; разработать график перехода области на европейские хозяйственные стандарты. Калининград должен стать гигантским производственным офшором. Тем более, что экспортоориентированные индустриальные зоны не запрещены требованиями ВТО. Ни одна из них не была закрыта в Китае после его вступления в ВТО в 2002 г., свободные экономические зоны появились в последнее время в Мексике. Переосмысливать нужно само содержание свободной зоны. Это должна быть свободная зона для промышленников и экспортеров, а не для торговцев и импортеров.

Таким образом, судьба ОЭЗ в Калининградской области является сегодня далеко не бесспорной. Ясно одно - ОЭЗ не закроют, а лишь приведут с законодательной точки зрения в соответствие с правилами ВТО, а переходный период по предоставлению инвесторам в Калининградской области льгот, противоречащих правилам ВТО, позволит в полной мере реализовать инвестиционные проекты на условиях, предусмотренных законодательством.

Приведенное выше мнение не носит исчерпывающего характера, а лишь дает представление об отдельных, на наш взгляд, наиболее важных аспектах последствий вступления России в ВТО для Калининградской области.

Список литературы

1. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010) // Бюллетень международных договоров. - 2012. - № 7.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 02.11.2013 № 302 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2013. - № 44. - Ст. 5641.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 02.11.2013 № 307 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3824; 2013. - № 44. - Ст. 5646.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 № 247 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4147; 2013. - № 30 (Часть I). -Ст. 4080.

6. Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в ред. от 25.06.2012 № 93 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 9. - Ст. 713; 2012. - № 26. - Ст. 3446.

7. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 25.06.2012 № 93 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -№ 12. - Ст. 1024; 2012.- № 26. - Ст. 3446.

8. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 03.05.2012 № 47 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 49. - Ст. 5491; 2012. - № 19. - Ст. 2281.

9. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2013 № 249 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3813; 2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4082.

10. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (в ред. от 21.11.2011 № 331 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 51. - Ст. 6273; 2011. - № 48. - Ст. 6732.

11. Федеральный закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (в ред. от 02.07.2013 № 161 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999.- № 23. - Ст. 2807; 2013. - № 27. - Ст. 3453.

12. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в ред. от 28.07.2012 № 137 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 50. - Ст. 4850; 2012. - № 31. - Ст. 4326.

13. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2013 № 231 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30 (ч. II). - Ст. 3127; 2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4064.

14. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2013 № 230 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 3. - Ст. 280; 2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4063.

15. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2013 № 238 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 31. - Ст. 4006; 2013. - № 30 (Часть I). - Ст. 4071.

16. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (в ред. от 02.07.2013 № 185 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 40. - Ст. 4970; 2013. - № 27. - Ст. 3477.

17. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (в ред. от 18.09.2013 № 819) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313; 2013. - № 38. - Ст. 4831.

18. Постановление Правительства РФ от 31.03.2006 № 186 "О перечне товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области" (в ред. от 28.12.2012 № 1469) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 15. - Ст. 1618; 2013. - № 1. - Ст. 64.

19. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (в ред. от 02.11.2013 № 988) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 24. - Ст. 2867; 2013. - № 45. - Ст. 5822.

20. Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 № 703 "О внесении изменений в перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 35. - Ст. 4251.

21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1163 ""О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны" (в ред. от 26.09.2013 № 849) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 2. - Ст. 208; 2013. - № 40 (часть III). - Ст. 5078.

22. Постановление Правительства РФ от 17.03.2010 № 142 "О внесении изменения в перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 12. - Ст. 1339.

23. Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" (в ред. от 26.09.2012 № 982) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 42. - Ст. 5401; 2012. - № 40. - Ст. 5462.

24. Постановление Правительства РФ от 07.03.2012 № 200 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. № 186" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 11. - Ст. 1310.

25. Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 № 729 "О создании на территории Псковского района Псковской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 31. - Ст. 4360.

26. Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1131 "О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 45. - Ст. 6267.

27. Постановление Правительства РФ от 18.12.2012 №1330 "О досрочном прекращении существования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Зеленоградского района Калининградской области" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 52. - Ст. 7503.

28. Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1450 "О создании на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2013. - № 1. - Ст. 46.

29. Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 № 524 "О порядке предоставления в 2013 году субсидий из федерального бюджета управляющим компаниям особых экономических зон, а также резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер" (вместе с "Правилами предоставления в 2013 году субсидий из федерального бюджета управляющим компаниям особых экономических зон, а также резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер", "Методикой расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в 2013 году управляющим компаниям особых экономических зон, а также резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер") // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 26. - Ст. 3346.

30. Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2005 № 1962-р "О порядке публикации сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 48. - Ст. 5067.

31. Приказ Минэкономразвития России от 16.05.2012 № 281 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации государственной услуги по заключению договора аренды земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны, для осуществления промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2012 № 24922) // Российская газета. - 2012. - № 189.

32. Закон Республики Татарстан от 22 апреля 1998 г. № 1569 "О свободной экономической зоне "Алабуга" // Республика Татарстан. - 1998. - 3 июня; Закон Курганской области от 2 марта 1999 г. № 188 "О локальных зонах экономического развития в Курганской области" // Новый мир. - 1999. - 10 марта.

33. Федеральный закон от 22.01.1996 № 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (в ред. от 10.01.2006 № 16 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 4. - Ст. 224; 2006. - № 3. - Ст. 280 (утратил силу).

34. Постановление ВС РСФСР от 14.07.1990 № 106-1 "О создании зон свободного предпринимательства" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1990. - № 7. - Ст. 107 (утратило силу).

35. Постановление Совмина РСФСР от 23.11.1990 № 540 "О первоочередных мерах по развитию свободной экономической зоны в районе г. Находки (СЭЗ Находка) Приморского края" (вместе с "Положением о свободной экономической зоне в районе г. Находки Приморского края") (в ред. от 03.10.2002 № 731) // СП РСФСР. - 1991. - № 4. - Ст. 50; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 41. - Ст. 3983 (утратило силу).

36. Распоряжение ВС РСФСР от 07.06.1991 "О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны в Кемеровской области" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 24. - Ст. 816 (утратил силу).

37. Закон РСФСР от 04.07.1991 № 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР" (в ред. от 10.02.1999 № 32 - ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст. 1008; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 7. - Ст. 879 (утратил силу).

38. Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 46-Г02-28.

39. Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2007 № 16-Г06-26 "Об оставлении без изменения решения Волгоградского областного суда от 03.11.2006, которым удовлетворено заявление о признании недействующим Закона Волгоградской области "О зоне экономического развития на территории производства инструмента и технологической оснастки ОАО "Волгоградский тракторный завод" от 31.08.1998 № 198-ОД (в редакции от 14.05.2005).

40. Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2007 № 16-Г06-23 "Об оставлении без изменения решения Волгоградского областного суда от 08.11.2006, которым удовлетворено заявление о признании недействующим Закона Волгоградской области "О зоне экономического развития Суровикинского района" от 15.06.1998 № 184-ОД (в ред. от 14.05.2005).

41. Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2007№ 86-Г07-15 "Об оставлении без изменения решения Владимирского областного суда от 20.04.2007, которым было удовлетворено заявление о признании недействующим Закона Владимирской области "О зонах регулируемого развития" от 11.01.2006 № 1-ОЗ.

42. Анисимов А.П., Мельников Н.Н. Правовой режим земельных участков особых экономических зон и зон территориального развития // Юрист. - 2012. - № 24. - С. 30 - 35.

43. Батыров М.В. Правовая природа соглашения о ведении деятельности на территории особой экономической зоны // Налоги. - 2011. - № 3. - С. 34 - 36.

44. Батыров М.В. Правовые механизмы регулирования отношений в сфере функционирования особых экономических зон Российской Федерации // Международное публичное и частное право. - 2011. - № 2. - С. 7 - 9.

45. Белицкая А.В. О зонах территориального развития: комментарий нового законодательства // Право и экономика. - 2012. - № 8. - С. 20 - 25.

46. Вавилин М.В. Туристско-рекреационные особые экономические зоны // Законность. - 2012. - № 1. - С. 53 - 55.

47. Веселкова Е.Е. Правовые аспекты функционирования особых экономических зон в инфраструктуре инновационной деятельности // Законодательство и экономика. - 2012. - № 5. - С. 46 - 50.

48. Граве О.И., Серебрякова А.А. Судьба особой экономической зоны в Калининградской области на фоне вступления России в ВТО // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 2. - С. 58 - 62.

49. Дихтяр А.И. Земельно-правовой статус иностранных лиц на территории Единого экономического пространства // Международное публичное и частное право. - 2013. - № 2. - С. 2 - 5.

50. Доронина Н.Г. Инвестиционный климат: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. - 2012. - № 1. - С. 40 - 46.

51. Ильин А.Ю. Особые экономические зоны: экономико-правовой аспект создания, развития и действия // Финансовое право. - 2011. - № 4. - С. 26 - 31.

52. Каргиева Б.Э. Особые экономические зоны: специфика государственно-правового регулирования // Общество и право. - 2010. - № 4. - С. 62 - 65.

53. Колесникова И.А. Часть земельного участка как объект правоотношений // Право и экономика. - 2013. - № 5. - С. 56 - 63.

54. Королева Л.П., Васяева Е.С. Проблемы правового регулирования налогообложения резидентов особых экономических зон в России // Финансовое право. - 2011. - № 8. - С. 26 - 29.

55. Лисица В.Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации. - Новосибирск, 2010. - С. 72 - 77, 125 - 137.

56. Лисица В.Н. Особые экономические зоны: регулирование, управление и контроль // Административное право. - 2010. - № 4. - С. 61 - 82.

57. Министерство экономического развития Российской Федерации: http://www.economy.gov.ru.

58. Нарутто С.В. Особые территориальные единицы в структуре Российского государства // Lex russica. - 2013. - № 2. - С. 143 - 154.

59. Нилов К.Н. Правовое положение резидентов особой экономической зоны в Калининградской области: некоторые проблемы // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Серия "Экономические и юридические науки". - Вып. 9. - Калининград, 2007. - С. 49.

60. ОАО "Особые экономические зоны": http://www.oao-oez.ru.

61. Павлов П.В. Административно-правовое регулирование режима особых экономических зон в России // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 12. - С. 74 - 81.

62. Павлов П.В. Концепция развития законодательства об офшорных зонах // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 9. - С. 53 - 62.

63. Павлов П.В. Свободные экономические зоны в развитии национальной экономики. - Таганрог: ТИУиЭ, 2005. - С. 71.

64. Романов Р.И., Рыбаков С.А. Правовой статус резидента особой экономической зоны в Российской Федерации // Адвокатская практика. - 2013. - № 2. - С. 32 - 35.

65. Рыбаков С.А. Правовой статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны // Новый юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 192 - 197.

66. Самсонов С.С. Специфика правового регулирования свободных и особых экономических зон в России // Международное публичное и частное право. - 2012. - № 5. - С. 17 - 20.

67. Свободные экономические зоны и развитие туризма / М.М. Амирханов, Ю.А. Барзыкин, П.П. Чуваткин и др. - Сочи: СГУТиКД, 2006. - С. 63.

68. Суслов А.Ю. Калининградская особая экономическая зона - место под масляным солнцем тропиков или орудие конкурентной борьбы? // Торговое право. - 2012. - № 3. - С. 20 - 39.

69. Умеренко Ю.А. Правовое регулирование управления и распоряжения земельными участками в особых экономических зонах // Современное право. - 2012. - № 6. - С. 58 - 66.

70. Флоря О.В. Правовые аспекты новаторства в государственном регулировании экономики и предпринимательской деятельности в особых экономических зонах (ОЭЗ) // Предпринимательское право. - 2010. - № 4. - С. 31 - 35.

71. Цирина М.А. Правовая природа соглашения органа управления особой экономической зоной с резидентом // Журнал российского права. - 2013. - № 2. - С. 23 - 31.

72. Шугуров М.В. Развитие правового регулирования инновационных процессов в условиях глобализации права // Российская юстиция. - 2012. - № 11. - С. 2 - 6.

73. Шумилов В.М. Феномен права ВТО и законодательство России // Современный юрист. - 2013. - № 2(3) (Апрель-Июнь). - С. 88 - 106.

74. Янкевич С.В. Обеспечение уплаты таможенных платежей в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Публично-правовые исследования (электронный журнал). - 2013. - № 2. - С. 29 - 67.